领导重视 措施得力
全省1000家放心粮油店建设任务圆满完成
—全省1000家放心粮油店建设成果新闻发布稿
山西省粮食局党组书记、局长 姚高宽
新闻界的朋友们、同志们：
大家好！
欢迎大家参加省政府召开的全省1000家放心粮油店建设成果新闻发布会。按照省委、省政府关于实施“放心粮油”工程的工作部署，
一、建设情况及成效
经过逐店验收，全省1000家放心粮油店的建设任务，截止目前共完成1128家，超额完成了128家。工程建设的基本情况是：营业面积总计10.
放心粮油店实行了规范化运营管理，受到了消费者的普遍欢迎和好评，其社会效益和经营优势开始显现：
一是店容店貌明显改善。在原有基础上，通过改造提升，统一标识，更新设施，基本做到了整洁卫生。不少的店建设起点高、宽敞明亮，为消费者提供了良好的购物环境。
二是粮油质量管理制度建立健全。各店公开质量承诺，普遍建立了进货管理、质量投诉、不合格商品退市制度，执行了购进粮油台帐登记制度和索证索票制度。不少店实行了质量、价格、计量、供应、服务“五放心”承诺。
三是诚信经营理念得到加强。经营商品实行明码标价，使用经检定的计量器具，以防止缺斤少两。
四是便民服务呈现亮点。太原市在实施“放心粮油”工程中开展了慈善爱心粮油供应活动，对弱势群体开展让利销售；有的对老红军、老干部、人民教师、劳动模范发放爱心卡，开展送温暖活动；有的对五保户、鳏寡孤独和残疾人开展预约购物、送货上门服务等。一些地处农村的放心粮油店开展代农储存、品种兑换业务，方便了农民的生产生活。
五是经营业绩稳步上升。放心粮油店的销售量和销售收入普遍增长，有的增长20-30%，有的增长一倍左右。据统计，1128家放心粮油店1-9月份销售成品粮油5.64亿斤、销售收入8.84亿元、实现利润3757万元，已建成的“放心粮油”配送中心共配送了13亿斤粮油，销售额达19亿元，随着工程的进展，经济效益在不断提升。
六是促进了社会就业。据统计，1128家放心粮油店从业人员3537人，其中安置国有粮食企业下岗职工1349人，安置社会人员就业1967人，整个“放心粮油”工程安置从业人员达到9789人。
二、采取的主要措施
发展1000家放心粮油店，是省政府对全省人民的庄严承诺，是按照省委“三个发展”要求，贯彻科学发展观的重要举措，关系到广大人民群众的切身利益。各级政府和有关部门高度重视，采取有力措施推进了发展：
（一）加强组织领导。实施“放心粮油”工程，发展1000家放心粮油店，得到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持。2008年，《中共山西省委贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》中明确指出：要加大政府对粮食物流体系建设和“放心粮油”工程建设投入，搞活粮食流通。省政府领导多次听取省粮食局“放心粮油”工程汇报并深入基层检查指导工作。省政府办公厅在《关于搞活流通扩大消费的实施意见》中明确要求全面推进“放心粮油”工程建设。省财政从2008-2010年每年安排2000万元，对“放心粮油”配送中心给予以奖代补支持。省发改委将“放心粮油”工程和粮食物流体系建设纳入全省服务业发展总体规划，并对“放心粮油”工程给予资金支持。省总工会、省粮食局联合在全省开展了“放心粮油”工程建设劳动竞赛活动。省商务、工商、物价、质量技术监督等部门给予了指导和帮助。太原、长治、晋城、运城、临汾、晋中、吕梁、忻州等8个市政府和一些县将放心粮油店建设列入了政府为民办的实事之一。临汾、晋中、吕梁、忻州、太原、长治、晋城、阳泉等市和不少县政府成立了由分管副市长、副县长任组长的领导组。长治、阳泉、晋城、晋中、吕梁、临汾、朔州等市政府和一些县政府出台了资金扶持政策。各级粮食部门在政府的领导下，把“放心粮油”工程列为一把手工程，落实目标责任，精心组织实施，全力推进工作。各级政府的重视和部门的协调配合，有力地促进了“放心粮油”工程的建设。
（二）制定管理规范。为使放心粮油店在建设和运营中达到规范化的要求，省粮食局结合实际，相继制定了一系列制度办法，明确了指导思想、建设主体、建设原则、监管办法和运营管理规范，形成了较为完善的制度框架，为规范建设和加强监管提供了依据。
（三）多元主体共建。在放心粮油店建设中，我们十分注重吸纳多元主体参与，增强机制活力，有效利用社会资源，避免重复建设。已经建成的放心粮油店，主要是利用原有门店改造提升，有70%左右的店是民营和个体工商户参与建设的。长治、忻州、太原等市加强粮食、商务、供销等部门间的合作，利用农家店、万村千乡市场工程、新网工程等项目资源，发展放心粮油经营网络，实现资源共享。
（四）加强质量监管。粮油质量安全，是放心粮油店健康发展的关键。为此，我们高度重视质量管理工作。首先强化企业自律，经营者必须严格执行质量管理制度，严把进货质量关，自觉抵制伪劣产品。其次强化政府部门监管。出台了《山西省“放心粮油”经销网络监督管理办法（试行）》，由粮食部门会同有关执法监督部门落实责任，依法监管。第三是强化社会监督。不少地方邀请人大代表、政协委员、群众代表视察监督，开展粮油质量安全知识和粮食流通政策法规宣传，设立了监督电话。
（五）狠抓工作落实。为了确保各项工作措施和建设项目落到实处，各级政府和有关部门加强了指导、督查工作，省政府于今年7月组织了重点工程、五个全覆盖和十件实事落实情况的督查，省粮食局领导实行包市责任制，深入基层指导检查工作，并于8月份组织了六个督查组对1000家放心粮油店建设情况进行了逐店督查，会同市县工商、质检等部门10月份又逐店进行了全面严格的验收。各市、县粮食部门普遍采取了领导包县、专项督查和具体指导等多项措施，有序推进各项工作进展。
三、下步工作打算
“放心粮油”工程是一项系统工程，今后的建设和管理任务十分繁重。我们将进一步加大建管力度，在管理上严格标准、提档升级、促进规范运作，做到“三个始终如一”，即：始终如一地把保障质量安全作为“放心粮油”工程建设的根本要求，做到“过期商品不经营、劣质商品不上架、假冒商品不进店、缺斤商品不出店”，严格执法、违法必究，加强质量监管，保障消费安全；始终如一地把注重效益作为“放心粮油”工程建设的基本原则，使社会效益和经济效益有机统一，增强可持续发展能力；始终如一地把便民利民作为“放心粮油”工程建设的经营取向，不断开拓服务范围、改进服务方式，树立良好社会信誉。
我们决心在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，不断开拓进取、扎实工作，全力打造“放心粮油”品牌，更好地为全省人民服务。
谢谢大家！
