晋粮市字【2010】53号
各市粮食局：
根据国家粮食局《关于开展2010年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔2010〕28号）要求，现将《2010年全省粮食库存检查工作方案》印发给你们，请各地按要求认真组织库存检查工作，并将有关情况及时上报省粮食局。
附件：2010年全省粮食库存检查工作方案
二〇一〇年三月十八日
2010年全省粮食库存检查工作方案
为巩固2009年全国粮食清仓查库成果，进一步加强粮食库存监管，确保国家粮食宏观调控措施落实到位，按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》以及《粮食库存检查暂行办法》（国粮检〔2006〕139号）的有关规定，结合2010年春季粮食库存普查，为更好地开展库存检查工作，特制定本方案。现就有关事项通知如下：
一、检查范围
包括存储在我省范围的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含省（市）储备粮、市级临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称国有）粮食企业储存的商品粮（含县级政府调控粮）。
二、检查内容
（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符的情况，与银行收购贷款挂钩情况，以及相关账务处理情况。
（二）库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮，省、市储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。
（三）储备粮集并、轮换情况。重点检查2009年度中央储备粮，省、市储备粮轮换计划和集并、轮换任务执行情况。
（四）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮，省、市储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。
（五）粮食仓储管理情况。一是中央储备粮代储政策执行情况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，取得代储资格的企业条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。三是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是企业安全生产情况。
（六）涉及粮食库存管理的其他情况。
三、检查时点和进度安排
以2010年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分准备、企业自查、省级复查及市级汇总、国家有关部门联合督察、汇总整改等5个阶段进行。
（一）准备阶段。各市、县粮食行政管理部门、中储粮分公司督促辖区内的承储企业做好企业自查的各项准备工作，并制定对本辖区内粮食库存进行检查的工作方案。
（二）企业自查阶段。
（三）省级复查及市级汇总阶段。
（四）国家有关部门联合督察阶段。4月中下旬，国家有关部门派出联合工作组，对部分重点省份粮食库存检查情况进行现场督察。
（五）汇总整改阶段。4月30日前，各市、县结合检查中发现的问题，督促相关企业进行认真整改。省粮食局与中储粮山西分公司对各市上报的清查报告和数据共同核对、汇总后，会同其他有关部门联合上报国家粮食局。
四、相关工作要求
（一）企业自查结果按县、市的顺序逐级上报，中央储备粮储存企业自查数据报辖区粮食局。自查结果县一级汇总中，涉及到辖区外单位委托存储的，承储企业所在地县级粮食行政管理部门要会同有关部门与委托单位进行沟通，对企业自查结果进行核对后交由委托单位报所在地粮食行政管理部门会同中储粮直属库汇总上报。
（二）省级复查实行联合检查，由省粮食局、省财政厅、省农发行、中储粮山西分公司会同有关部门派出联合工作组，对复查企业的中央和地方事权粮食库存进行全面检查。
（三）省级复查粮食的比例，按全省粮食库存总量的10%～15%合理安排。
（四）粮食质量和卫生扦样检验工作的具体安排及要求。按照国家2010年全国食品安全整顿工作安排的有关要求，另行通知。
（五）各市、县报送清查工作报告的附表，应重点反映企业自查的汇总数据，包括粮食库存数量汇总表，粮食储存年限汇总表，中央、省、市储备粮轮换汇总表和中央储备粮承储分布登统表，相关工作底稿和汇总表格范式参照《2009年山西省粮食清仓查库工作实施方案》的附表执行，具体由省粮食局政府网下载（www.sxslsj.gov.cn）。有关粮食库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、省、市储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况，在检查工作报告中作文字说明，重点反映检查发现的问题及整改情况。
（六）各市、县在组织检查过程中，应借鉴2009年全国粮食清仓查库的做法和经验,切实落实粮食库存检查责任制和责任追究制，确保检查结果客观、公正。检查工作要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加透明度和公信力。粮食库存属于国家保密范围，各级粮食行政管理部门和中储粮系统要严格遵守国家保密制度的规定，做好粮食库存数据报送等保密工作，防止发生失泄密事件。
（七）本次库存检查属年度例行检查，相关费用支出由各地自行负担。
附表：2010年全省粮食库存检查工作汇总表及相关工作底稿
（以下表格从省粮食局政府网站“在线办事”->“表格下载”中下载）
山西省粮食局
